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天津市教委等九局部对于进一步鞭策天津市社区教导成长的定见
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 津教委〔2017〕25号


各区教导局、民政局、科委、财务局、人力本钱和社会保证局、文明播送影视局、体育局、团委、科技协会:


  社区教导是我国教导奇迹的首要构成局部,是社区扶植的首要内容。社区教导具备增进社区经济扶植、社会成长、惠及民生、增进人的周全成长感化,是构建毕生教导系统、扶植进修型社会的根本工程。最近几年来,我市社区教导兴旺展开,成立了以社区学院(职成教中间)为龙头,社区黉舍(州里成人文明手艺黉舍)为主干,社区黉舍分校(村成人文明手艺黉舍)为根本的三级办学搜集,成立了一批国度级社区教导尝试区、树模区,打造了具备天津特点的社区教导品牌和勾当,处于天下前线。可是,各区成长仍不均衡,尚存在一些题目和短板,为将我市社区教导使命推向更高程度,在当真贯彻落实教导部等九局部对于进一步鞭策社区教导成长的定见同时,连系我市现实,特提出以下定见:


  一、指点思惟


  深切贯彻落实党的十八大以来中间请求和习近平总布告系列首要发言精力,深切贯彻落实《国度中持久教导鼎新和成长打算纲领(2010—2020年)》,出力培养和践行社会主义焦点代价观,以办事周全领先建成小康社会和知足国民大众对夸姣糊口的新期盼为主旨,以进步国民思惟品德本质、迷信文明本质、安康本质和职业手艺为方针,以鼎新立异为能源,以信息手艺为撑持,尽力构建矫捷、开放、具备天津特点的毕生教导系统和社区教导轨制。


  二、根基准绳


  对峙兼顾调和,阐扬党委当局的带领鞭策感化,将社区教导实在归入地区经济社会成长整体打算,城乡一体,以城带乡,鞭策城乡社区调和成长。对峙需要导向,以城乡社区住民为主体,立异社区教导情势,办妥住民家门口的社区教导,使百姓享用到更高品德、便利畅达的毕生教导办事,进步百姓的幸运感和取得感。对峙本钱整合开放,充实阐扬各级各类黉舍在社区教导使命中的感化,成立黉舍本钱同享机制,指点社会气力自动到场社区教导,摸索开放、可延续成长的本钱同享情势。


  三、使命方针


  到2020年,建成政策架构矫捷开放,办理机制迷信高效,教导本钱开放同享,内容情势加倍丰硕,办事才能明显进步,住民对劲度明显晋升的具备天津特点的社区教导办理系统和成长情势。进一步加速进修型社区扶植,成立一批高程度的国度级和市级社区教导尝试区和树模区,社区教导尝试区和树模区到达80%以上,完成社区教导全笼盖,构成进修型都会的根基款式。


  四、首要使命


  (一)增强根本扶植


  1.成立健全社区教导机谈判办学搜集。经由过程整合本钱、明白职责,成立健全城乡一体的社区教导区、街(州里)、社区(村)三级办学搜集。市内六区和滨海新区、北辰区依靠社区学院,其余各区可依靠社区教导学院、职成教中间、电大分校、农广校等设立社区教导指点机构,兼顾指点本区社区教导的展开,担任课程开辟、营业指点、实际研讨、营业培训等。街道(州里)社区黉舍担任构造实行社区教导勾当并指点社区(村)分校使命;社辨别校为住民供应多样、矫捷、便利的社区教导办事。


  2.鞭策各类进修型构造扶植。普遍展开进修型社区、进修型单元、进修型家庭等各类进修型构造成立勾当,指点社区住民组建情势多样的进修共同体,鞭策进修型都会扶植。宣扬“进修之星”、“进修品牌”等典范,成立评价、评比、惩处等鼓动勉励机制,增强经历交换和推行使命,增进进修型构造安康成长。


  3.增强社区教导尝试区和树模区扶植。各区要鼎力鞭策社区教导尝试区、树模区成立与程度晋升使命,成立与完美响应的使命机制,肯定扶植方针,成立一批树模性街镇和社区,进一步做好社区教导的成长与晋升。成立社区教导尝试区和树模区每一年向市教委报告使命轨制,报告要按照尝试区和树模区扶植规范凸起重点和立异点。到2020年,社区教导尝试区和树模区到达80%以上,完成社区教导全笼盖。


  (二)开放同享各类教导本钱


  4.开放同享黉舍本钱。各级各类黉舍的教导本钱要向社区教导开放。成立黉舍本钱同享机制,组建教导连系体,数字化课程本钱、师资与社区同享,讲堂、勾当场馆、藏书楼、讲授尝试和实训装备等举措办法按期向社区开放。黉舍要鼓动勉励教员和办理职员自动到场社区教导自愿步履,构成机制轨制,对峙常态成长,成为社区教导可延续成长的人材撑持。


  5.兼顾同享社区和社会本钱。拓展社区综合办事中间(站)、社区文明中间等机构的社区教导功效。充实操纵社区文明、迷信进步、体育健身等各类本钱,挖掘教导内在,构造展开社区教导勾当,完成一个场合、多种功效,增进下层大众办事本钱操纵效益最大化。充实阐扬社会文明科技本钱办事社会的感化,进步藏书楼、科技馆、文明馆、博物馆和勾当场馆等面向社区住民的开放程度。有前提的行业、企业和社会培训机构在社区教导办理机构调和指点下到场社区教导。摸索开放、可延续成长的本钱同享情势,不时扩展社区进修本钱供应。


  (三)丰硕内容情势


  6.丰硕社区教导内容。普遍展开社会主义焦点代价观、国民品德、法治、人文艺术、迷信手艺、职业手艺、勾当健身、摄生保健、糊口休闲和婴幼儿早教等进修教导勾当。自动展开面向社区办事职员、社区自愿者、社区社会构造成员的教导培训,知足社区住民多样化、特性化进修需要。


  7.立异社区教导情势。进一步做好社区教导名目使命,并将名目扶植与品牌成立相连系,立异培养一批优良进修名目品牌。在进修情势上,除做好并改良传统讲堂讲授体例外,要自动摸索勾当展现、观赏游学、念书沙龙、实际休会进修、数字化进修、团队进修等多种情势。要经由过程开设进修超市、供应进修舆图等情势,便利社区住民矫捷自立进修,鞭策扶植便利快速的住民进修办事圈。


  8.完美长途教导办事平台。阐扬天津播送电视大学长途教导本钱上风,依靠长途教导搜集,充实应用播送、影视、数字传媒等手艺,成立市民毕生进修搜集平台,搞好搜集进修本钱的开辟、整合,自动成长社区数字化长途教导,为全民进修供应手艺撑持与办事。增强搜集办理,构成迷信、安康、顺应社会需要的搜集进修文明。做好各区、街、社区数字化进修中间使命,成立和完美笼盖城乡的长途教导搜集,在天津市社区教导指点中间的指点下,进一步拓展办事空间和办事功效。


  (四)进步办事重点人群的才能


  9.鼎力成长老年教导。把老年教导作为社区教导的重点使命,连系多条理养老办事系统扶植,改良社区老年人的进修情况。完美老年人社区进修搜集,办妥市老年大学、区老年大学、通俗高校老年大学、各委办局办老年大学和民办老年大学,和街镇老年黉舍、居委会(村)老年进修点。每一个区要扶植一一切树模引领感化的老年大学。开辟编写老年教导课程纲领和课本,并做好挑选、保举和推行使命。增强品德评价,成立健全鼓动勉励机制,不时进步老年教导的到场率和对劲度。


  10.自动展开青少年校外教导。充实操纵社区教导本钱,缔造构成丰硕多彩的校外教导勾当,当真展开青少年思惟品德、法制、文明艺术、科普等教导,让青少年酷爱天然、领会社会、熟悉本身,成立社会主义焦点代价观,构成迷信精力、立异精力、实际才能和安康的审美情味。社区学院、社区黉舍和社辨别校要为青少年课外教导供应勾当场合和课程,构建各类情势的进修平台。


  11.正视实行特别群体教导。自动做好特别群体进修需要调研,成立进修载体和课程系统,自动为社区各类特别群体供应进修办事。


  12.鼎力展开新乡村住民教导。各级各类黉舍教导本钱要向周边乡村住民开放,要依靠各区社区学院(社区教导学院)、职成教中间、职业院校、职业培训机构、乡(镇)文明手艺黉舍、农广校、电大分校和社区黉舍、社区黉舍分校等教导机构,普遍展开农业适用手艺培训、职业手艺培训和新乡村古代糊口教导培训等。为新乡村扶植办事,鼎力晋升农人思惟品德本质、文明素养、休息手艺程度和自我权利保证认识与才能。


  (五)晋升社区教导品德


  13.增强课程本钱扶植。由市教委牵头,构造编写合适我市特点的通用型社区教导课程纲领,编写一些特点课程、佳构课程课本。各区连系区情扶植特点课程、编写乡土课本。鞭策社区教导勾当课程化、课程扶植规范化、特点化成长,进步社区教导品德。


  14.进步社区教导使命者步队专业化程度。按照教导部《社区教导使命者岗亭请求》拟定天津市的实行细则,市人社局和市教委共同拟定社区教导专职教员职称(职务)评聘方法。要对峙从普教系统遴派教员做社区专职教员的做法并构成轨制,要指点撑持高档黉舍、职业院校开设社区教导相干专业并鼓动勉励相干专业毕业生处置社区教导使命,要成立社区教导自愿者招募和办理机制,要加大社区教导使命者培训和查核力度,构成专兼职连系的不变的专业化社区教导使命者步队。


  15.不时进步社区教导科研程度。市教科院要增强构造社区教导研讨,拟定课题研讨打算,对峙实际研讨和实际名目研讨偏重的方针,引领指点全市社区教导研讨使命。各区社区学院(社区教导学院)、职成教中间等局部兼顾各区社区教导研讨气力自动承当和实行课题研讨。别的要充实阐扬市老年教导协会、市职成讲授会等集体的感化,各方协同,增进全市社区教导研讨使命上程度。


  五、保证办法


  (一)增强构造带领


  鞭策构成党委带领、当局兼顾、教导局部主管、相干局部共同、社会自动撑持、社区自立勾当、市场有用到场、大众普遍到场的社区教导协同办理的系统体例和运转机制。市教委及各区当局应把社区教导使命归入教导成长打算和年度使命打算并成立方针义务和查核机制,确保社区教导鼎新成长方针落实到位;民政局要把社区教导作为街道办理立异、州里办事型当局扶植和城乡社区扶植的首要内容,归入城乡社区办事系统扶植打算;财务局要落实社区教导经费投入,慢慢加大对社区教导的撑持力度;人力社保局要加大对社区教导的撑持力度,充实阐扬社区教导退职业手艺培训中的感化,对合适相干前提的赐与职业培训政策撑持;文明局要经由过程大众文明办事系统为社区教导供应须要撑持;体育局要将《全民健身打算纲领》的实行与展开社区教导使命慎密连系起来;团委要将思惟品德教导和各类勾当的展开深切到社区;科委、科协要将《科普法》《全民迷信本质步履打算纲领》的实行与展开社区教导使命慎密连系起来。成立市、区两级社区教导联席会轨制,由教导行政局部牵头,兼顾调和社区教导使命。


  (二)确保经费投入


  成立健全当局投入、社会捐献、进修者公道分管等多种渠道张罗经费的社区教导投入机制。各区要将社区教导经费参加本区财务估算,保证社区教导各级办学搜集规范化扶植、品牌名目扶植、专兼职步队扶植、课程系统扶植、公益教导勾当实行、数字化进修中间扶植等社区教导根基大众办事收入。鼓动勉励社会本钱、天然人、法人或其余构造捐助社区教导。各区要增强对社区教导经费的监视办理,进步操纵效益。


  (三)鞭策社会化运作


  鞭策社区教导办事社会化,鞭策社区教导范畴当局采办办事的试点使命,经由过程名目外包、拜托办理等情势,指点行业性社会构造、社区社会构造和民办社会使命办事机构到场社区教导。


  (四)完美督查评价机制


  成立郊区两级社区教导督导轨制,拟定社区教导评价规范系统,市级对各区的社区教导、区级对各街的社区教导每两年评价督导一次。按照教导部的请求,成立和完美社区教导统计轨制,增强对社区教导成长状态根基信息的搜集和阐发。按期展开社区住民对社区教导对劲度的测评。


  (五)鞭策进修功效堆集转换


  摸索成立住民小我进修账号,开辟具备学时记实等功效的社区进修卡,记实进修者注册报名、培训考勤、线上线下进修等详细信息,构成住民毕生进修电子档案,摸索扶植社区教导学分银行。拔取局部区和天津播送电视大学先行试点。慢慢摸索社区教导进修功效认证、学分堆集转换轨制。


  (六)营建全民毕生进修的社会空气


  充实操纵报刊、播送、电视、搜集等媒体,加大社区教导首要意思和成长功效宣扬,总结推行社区教导典范经历,宏扬进修进步前辈集体和小我的业绩和精力。办妥“社区教导展现周暨全民毕生进修勾当周”,深切宣扬全民进修、毕生进修的理念。宣扬使命要有专人担任,持久对峙,情势脍炙人口,重视实效。


  天津市教导委员会            天津市民政局


  天津市迷信手艺委员会          天津市财务局


  天津市人力本钱社会保证局    天津市文明播送影视局


  天津市体育局       共青团天津市委员会


  天津市迷信手艺协会


  2017年6月15日

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